没钱就不能打仗，一打仗朝廷就没钱，这么搞下去就是个死循环，所以，这个必须改。又比如，内阁的制度。洪武大帝认为，丞相职权太大，威胁到了皇权，所以，干脆把丞相一职给抹掉了，用内阁取代了丞相的职能，以分散权力，保证皇权。